严泉：处理台湾“国际空间”问题的民本观路径
据新华社4月29道，近日世界卫生组织总干事陈冯富珍致函台湾，邀请“中华台北卫生署”派员作为观察员出席5月18日至27日在日内瓦举行的第62届世界卫生大会。对此，中国卫生部发言人毛群安29日表示，妥善解决台湾同胞关心的参加世卫大会问题，将会进一步促进两岸卫生领域的交流与合作，进一步增进两岸同胞之间的了解和互信，进一步推动两岸关系和平发展。从两岸公共卫生事务官员的言论中不难看出，台湾此次以中华台北名义成为世界卫生大会观察员，不仅是近年来两岸关系发展中的突破性事件，而且还意味着两岸关系和平发展观已经运用于处理台湾的“国际空间”问题，就此次事件的路径选择而言，则是一种民本观的体现。正如中国卫生部发言人毛群安指出，大陆方面一贯高度重视台湾同胞的卫生健康福祉和参加世卫组织有关活动的愿望。在作者看来，台湾成为世界卫生大会的观察员，将有利于台湾向世界卫生组织申请提供技术援助，促进台湾地区防治和消灭流行病、地方病和其他疾病，以及医学教育和培训工作等公共卫生事业的发展。显然这对改善与提高台湾民众的医疗卫生与健康水平是十分有利的。在当前猪流感袭击全球之际，这一事件的意义显得尤为重要。不仅于此，这一事件还促发我们从民本观的路径选择中思考未来如何处理台湾的“国际空间”问题。我们必须正视的一个现实是，在全球化时代，台湾在社会经济领域中“国际空间”问题已经与台湾民众的根本利益密切相关。正如有学者指出，当今世界，地区合作组织如雨后春笋般出现，方兴未艾，为地区注入了巨大的合作活力。台湾作为东亚重要的经济实体，目前还未进入地区合作组织的机制内，这对其经济发展难免有影响，台湾人民充满了“被边缘化”的焦虑。在当前世界经济危机的背景下，台湾经济发展的停滞不前，民众生活的困顿不安，使得这一问题更加突出。因此，随着两岸回到“九二共识”即一个中国原则上来，妥善处理台湾“国际空间”初步具备了一定的*治基础，使得民本观的路径选择成为可能，此次台湾成为观察员即是一个明证。笔者认为今后两岸完全可以在APEC、亚行、WTO等地区合作与经济组织中，创造更多的合作项目，维护两岸共同的利益。大陆可以进一步考虑台湾如何逐渐加入东亚地区合作，包括台湾与东亚国家或其他国家签订更紧密经贸合作协定等。胡锦涛总书记在去年12月31日纪念《告台湾同胞书》发表三十周年座谈会上的重要讲话中曾指出，要坚持以人为本，把寄希望于台湾人民的方针贯彻到各项对台工作中去，最广泛地团结台湾同胞一道推动两岸关系和平发展。他强调，对于台湾同外国开展民间性经济文化往来的前景，可以视需要进一步协商。对于台湾参与国际组织活动问题，在不造成“两个中国”、“一中一台”的前提下，可以通过两岸务实协商作出合情合理安排。显然，处理台湾“国际空间”问题的民本观路径是完全符合新形势下两岸和平发展观的要求的。（作者系上海大学台湾研究中心副主任）